(www.moe.go.kr)

2007년 지방교육 혁신관리 기본계획

2007. 2.

교육인적자원부

(지방교육지원국)

	목 차
Ⅰ. 지방교육혁신 그간의 경과와 성과 1 1. 추진 배경 1 2. 그간의 추진 경과 2 3. 성과 및 반성 3 Ⅱ. 2007년 지방교육혁신 여건 및 추진방향 5 1. 지방교육혁신 여건 5 2. 지방교육혁신 추진 방향 7 Ⅲ. 2007년 지방교육혁신 중점추진계획 9 <교육청 혁신 관리> ○ 디지털 통합 행․재정 시스템의 정착 ○ 시스템 중심의 공통혁신과제 및 성과위주의 자율혁신과제 추진 ○ 시스템 중심의 혁신교육 강화 및 혁신역량 교육 지속 추진 ○ 지속적인 혁신 추진을 위한 혁신 관리기반의 강화 <학교 혁신 지원> ○ 교육청 지원체제 강화, 학교의 자발적 참여 유도 ○ 교원의 혁신 마인드 제고를 위한 혁신학습 지원 ○ 현장 적합성과 수요자의 감응도가 높은 과제 추진 유도 Ⅳ. 추진일정 18

Ⅰ. 지방교육혁신 그간의 경과와 성과

1. 추진 배경

□  지방교육의 궁극 목표는

“지식기반사회에 맞는 참된 학업성취(Authentic Achievement)를 달성하는 성공적인 학교를 만들어 국민의 교육만족도를 높이는 데” 있으나, (한국교육개발원, 2005.2, 학교중심 지원체제 구축을 위한 교육행정체제 혁신방안 연구)

□  그간 우리 지방교육의 현실은

○  지방교육행정은 관리․감독위주의 운영체제로 인해, 학교의 요구와 필요를 효과적으로 지원하지 못한다는 인식 존재

*  교원의 55.8%가 교육청이 학교를 제대로 지원하지 못한다, 시․도교육청직원의 24.1%만이 학교를 충분히 지원하고 있다고 인식(KEDI,’05)

*  교육청 정책에 대한 학부모 인지도 : 모르고 있다 84%(리서치 앤  리서치(’04)

○  단위학교는 본청 - 지역교육청 - 단위학교로 이어지는 중층구조 하에서 자율성․책무성이 약하고 변화와 혁신에 둔감

□ 국민의 만족도와 신뢰도를 획기적으로 높이기 위해서는

○  관리․감독 위주의 지방교육행정 운영체제를 “지원․지도 위주로 전환”시키고,

○  고객접점인 학교가 자발적으로 ‘변화와 혁신’의 비전을  세우고 실천해 나갈 수 있는 자생적 발전 토대 구축 필요

2. 그간의 추진 경과

• 교육청과 학교의 역할과 기능이 크게 다른 점을 고려,

-  지방교육혁신을 “교육청 혁신관리”와 “학교혁신 지원”으로 구분, 각 기관의 특성에 맞게 단계적으로 추진

• ‘04년, ’05년에는 혁신추진체계 구축과 혁신 마인드 확산에,

‘06년에는 교육청 혁신의 본격화, 학교 혁신 확산에 주력

□  ‘04년 : 교육청 혁신 도입기

○  시․도교육청에 혁신 전담부서를 설치(’04. 9월)하는 등    교육청 혁신의 기반을 마련

○  시․도별 혁신 로드맵 수립 등 혁신추진체계를 정비하고, 리더 중심의 혁신교육을 통해 혁신 분위기 조성

□  ‘05년 : 교육청 혁신 실행기

○ 교육부의 혁신 추진체계를 구축(’05.1월), 혁신 활동 본격화

○  ‘05년을 『지방교육행정 혁신의 해』로 설정하여 정부혁신의 열기와 혁신관리 프로그램을 교육청에 까지 확산

○  차관, 부교육감으로「혁신협의회」를 설치(‘05. 4월), 중앙․지방간 혁신 확산 및 애로사항 등에 대한 공동 해결책 모색

○  지방교육 혁신평가를 실시(‘05. 11월), 그 결과에 따라 재정을 차등 지원함으로써 교육청간 자율적인 혁신 경쟁 유도

□  ‘06년 : 교육청 혁신 확산, 학교혁신 도입․실행기

○  혁신의 목표를 “고객 및 성과중심의 지방교육 행정혁신 추진으로 교육공동체의 신뢰를 제고”하는 데 두고,

- e-learning을 통해 교육청 직원들의 혁신교육에 역점

○  ‘06년을『학교혁신 원년의 해』로 설정, 단위학교 혁신을 본격 추진

3. 성과 및 반성

교육청 혁신 관리

○  정부혁신의 열기와 혁신관리 프로그램의 확산에 주력한 결과 가시적 성과가 차츰 나타나고 있는 상태

*  혁신지수(GII) 조사결과, ‘05년에 대부분의 교육청의 혁신 수준이 1～2단계였으나, ’06년에는 4～5단계로 상승

*  혁신수준 4단계이상이 ‘05년(1.5%)에 비해, ‘06년(83.7%)에 크게 상승

《 교육청 혁신추진 우수사례 》

□ 급식재료 전자조달을 통한 급식사고 Zero 달성(경북)

o  대구상공회의소의 종합물류시스템을 활용한 One-Stop 학교급식체계        구축으로 ‘05～’06 2년 연속 식중독 사고 및 부조리 사건 Zero 달성

o  전자결재, 입찰과 계약, 청구, 세금계산서 발행 등을 One-Click으로 해결

o  통일된 조달체계 구축, 업무부담을 획기적으로 경감, 연 60억원 절감

□ 정화구역 민원서비스 혁신(인천 동부)

o  정화구역에 대한 웹 시스템을 구축하여 요구 서류 없앰, 인터넷 검색 서비스 제공, 인․허가기관 담당자 검색매뉴얼 제공

o  연 300여건의 미 저촉 통보서 발급 신청이 ‘06.3월 이후 1건도 접수되지 않음

o  제도 개선의 홍보로 학교의 업무부담 해소 및 약 1.9억원 예산 절감

□ 단위학교 용역사업 지역단위 공동발주 체제 구축(전북 군산)

o  단위학교의 각종 용역사업에 대한 개별발주 한계극복 및 공동발주 추진

o  공동발주 분야 : 소방시설관리, 전기안전점검, 물탱크 청소, 오수 정화조 관리, 방역소독, 무인경비, 음식물 쓰레기 수거 및 처리, 청소용역 등

o  지역교육청에서 T/F팀을 구성하여 idea를 정책으로 완성

○  전반적인 혁신수준의 상승에도 불구하고, 구체적이고 체계적인 혁신 활동은 미흡하며, 혁신의 기반이 매우 취약

⇒ 혁신의 체계화 및 체질화를 위한 혁신의 시스템화가 필요

학교혁신 지원

○  학교혁신 기본 매뉴얼 보급, 단위학교 혁신 점화를 위한 혁신교육 강화 등으로,

-  단위학교에서도 혁신 분위기가 확산되고, 다양하고 참신한 학교혁신 사례 등 가시적 성과가 나타나고 있음

《 단위학교 혁신추진 우수사례 》

□ 학업성취도 평가 통지 방법 개선(인천 축현초)

o  종전의 학업성취도 평가결과 통지 방법은 구체적인 학업성취도와 부진 교과에 대한 정보 제시 미흡, 학부모의 궁금증 증대

-  평가결과 통지방법을 개선, 각 교과의 평가 영역별 맞은 문항의 개수를 입력하면, 개인의 영역별 성취 도달도가 학력분석표로 자세히 제시

□ 교사, 학부모가 참여하여 살아 움직이는 학교로 재구축(부산 금사중)

o  사회경제적 환경이 열악한 공단에 위치, 교사, 학생이 모두 떠나려는  기피학교로 학부모, 교사간 법정소송 등 불신, 갈등 심화

o ‘교사가 변해야 학교가 변한다.’라는 슬로건하에 생․생․생 학교로 변화(생각하는 교사, 생동감 넘치는 학생, 생활의 기쁨을 나누는 학부모)

o  협의회 및 워크숍 개최 등 적극적인 의사소통을 통해 교사들의 참여   회피를 최소화, 학부모 교육프로그램 제공으로 학부모의 참여 유도

○  그럼에도 불구하고,

- 단위학교 혁신의 방향성에 대한 혼선, 지방교육혁신종합평가기제에 대한 불만 등으로

-  아직은 혁신 활동이 자발적이거나 능동적이지 못하고,   중앙 차원의 혁신평가 때문에 피동적으로 따라가는 수준

⇒  단위학교 혁신의 방향성에 대한 합의 도출, 평가방법   개선 방안 마련 필요

⇒  단위학교 교직원에 대한 혁신 교육 강화, 혁신 관리 시스템의 확립 등을 통해 혁신문화를 정착시키려는 노력 필요

Ⅱ. 2007년 지방교육혁신 여건 및 추진방향

1. 지방교육혁신 여건

•  ‘07년은 지방교육혁신의 정점이자, 정부혁신 로드맵상 지방교육혁신의 정착을 도모하는 시기

•  일부 학교 구성원들의 냉소적 태도 등 혁신문화 정착에  불리한 여건과

* 정권과 함께 혁신도 끝날 것이라는 생각도 존재하는 상황

-  통합 지방교육 행․재정 시스템 구축, 교원대상 혁신 e-러닝 프로그램 개발 등 유리한 여건이 공존하고 있는 상황

전반적인 여건

○  지난 2년간의 혁신 노력으로 다양한 혁신 사례가 도출되어 혁신 마인드가 제고되었으나 대표적인 성과 창출에는 한계

교육청 혁신

○  그간  공통혁신과제 추진 차원에서 개발해 온 디지털 통합 행․재정 시스템이 개발 완료됨에 따라,

-  BSC개념에 기초한 업무과정 중심의 종합적 기록관리를 통해,  ‘일 따로 혁신 따로’의 문제점을 해결하고,

- 혁신과 실질성과가 융합되는 기제로 작용할 것으로 기대

○  교육청 직원 대상의 집체교육, e-러닝 교육 등을 통해 혁신의지가 강화되고 혁신 선도그룹이 형성되는 성과가 있으나,

* e-러닝 평가 결과 : 설문응답률 83.7%, 전체 만족도 4.1(5점 만점)

-  교육청 자체의 혁신이 완전히 정착되지 못한 상태에서  단위학교의 혁신을 리더 해야 하는 어려운 상황

○  또한, 내부혁신에 치중한 결과, 외부고객을 위한 혁신이 미흡하여 고객 만족도는 여전히 높지 못한 상황

단위학교 혁신

○  업무부담 등으로 일부 교원들의 혁신에 대한 거부감 확산, 이에 편승한 일부 교원단체들의 이해 부족 등이 상존하고,

*  ‘06.11월말 시․도교육청의 e-learning 연수 대상자 배정에 대해 일부 교원단체가 반발한 사례

-  전체 교원, 학부모, 지역사회와 연계되어 있지 않은 담당자  중심, 정부주도의 Top-down 방식으로 인한 자발성 부족,

- 교원평가제 도입에 대한 집단반발 등 불리한 상황이나,

○  혁신연수 등으로 학교혁신 마인드가 상당 수준 형성되어 있고, 교원대상 혁신 e-learning 프로그램도 개발하여 연수 중에 있으며,

- 현장의 다양하고 참신한 혁신 성공사례가 나타나고 있어 학교혁신의 전망을 밝게 하는 측면도 있음

○  학교는 교원(단체), 학부모, 학생, 지역사회 등의 요구와 이해관계가 매우 복잡하게 얽혀 있는 기관으로 혁신의  실행도를 높이려면 각 집단과의 협력 네트워크 구축이 중요

<단위학교 이해 관계도>

교육청

학  교

학부모

교원, 학생

지역사회

교원단체

2. 지방교육혁신 추진방향

목 표

교육청과 단위학교의 혁신을 조직문화로 정착

성과지표

□ 고객만족도(교육청 및 학교 공통)

- ‘06년 대비 지역 수준에 따라 3～10% 향상(목표)

* “약간만족”은 10%, “만족”은 7%, “매우만족”은 3% 향상

* ‘07년 만족도 목표수준 = ’06년 점수+(100-‘06년 점수)×목표수준 %

□ 혁신수준(교육청)

-  전체 교육청(시․도 및 지역교육청)중 90%(177개) 이상이 혁신 4단계 이상 진입, 25%(49개)는 혁신 5단계 진입

추진 방향

○ 교육청은 시스템 및 성과 중심의 혁신으로 정착

○ 단위학교는 자발적 참여 및 자율적 혁신역량 강화 유도에 중점

추진 전략

□ 교육청 혁신 관리

○ 디지털 통합 행․재정 시스템의 정착

○ 시스템 중심의 공통혁신과제 및 성과위주의 자율혁신과제 추진

○ 시스템 중심의 혁신교육 강화 및 혁신역량 교육 지속 추진

○ 지속적인 혁신 추진을 위한 혁신 관리 기반의 강화

□ 학교 혁신 지원

○ 교육청의 지원체제 강화, 학교의 자발적 참여 유도

○ 교원의 혁신 마인드 제고를 위한 혁신학습 지원

○ 현장 적합성과 수요자의 감응도가 높은 과제 추진 유도

≪2007년 지방교육혁신 추진 비전≫

목표

’06년 대비 3～10% 향상

고객만족도

교육청․단위학교의 혁신을

조직문화로 정착

교육청 90% 혁신 4단계,

25%는 혁신 5단계 진입

혁신수준

∙디지털 통합 행․재정     시스템의 정착

∙시스템 중심의 공통혁신과제

및 성과위주의 자율혁신과제

추진

∙시스템 중심의 혁신교육 강화

및 혁신역량 교육 지속추진

∙지속적인 혁신 추진을 위한   혁신 관리기반의 강화

시스템․성과중심 혁신 정착

자율적 혁신역량 강화 유도

∙교육청의 지원체제강화,

학교의 자발적 참여

유도

∙교원의 혁신 마인드

제고를 위한 혁신학습

지원

∙현장 적합성과 수요자의

감응도가 높은 과제

추진 유도

교육청

단위학교

성과

지표

추진

방향

추진

전략

Ⅲ. 2007년 지방교육혁신 중점추진계획

•  교육청은 ’05, ‘06년의 추진 성과를 기반으로 ‘07년에는 시스템 및 성과 중심의 혁신으로 정착

•  학교혁신은 시․도 교육청 중심으로 추진하되, 학교의 자발적 참여를 유도하고 자율적 혁신역량을 강화하는 데 주력

* 교육청․학교의 차이(구성원․고객․업무 등)를 고려, 혁신전략도 차별화

구 분	구 성 원	대상 고객	주된 업무
교육청	행정공무원, 전문직	교원, 일반국민, 학부모	교육 지원 행정
학 교	교육공무원, 행정공무원	학생, 학부모	교육, 급식, 시설 관리

교육청 혁신 관리

1. 디지털 통합 행․재정 시스템의 정착

•  지방교육을 성과지향의 선진구조로 변화시키기 위하여   성과와 연계한 통합 시스템 구축

•  새로운 시스템이 성공적으로 안착할 수 있도록 시스템과  제도간의 정합성 확보

□ 각 시․도교육청에 통합 시스템의 조기 정착(‘07. 3)

○  통합 시스템은 성과관리(BSC), 지식관리, 예산․회계시스템 등으로 구성된 업무관리시스템으로 시․도교육청에 조기 정착 추진

-  이를 위하여 시․도교육청에서는 세부 시스템 관련 과제를 필수 공통혁신과제로 정하여 추진

□ 통합 시스템의 고도화 추진(‘07. 4~12)

○  각 시․도교육청별로 통합 시스템의 주요기능에 대한 사용자 교육을 강화하고, 시스템의 효율을 높이기 위한 주기적인 점검․보완 추진

-  사용자 편의를 제고하기 위하여 ‘시스템 개선 요구’ 창구를 개설하여 사용자의 불편사항 개선

※ 디지털 통합 행․재정 시스템 구축 향후 추진일정 : <붙임 1> 참조

2. 시스템 중심의 공통혁신과제 및 성과위주의 자율혁신과제 추진

• 공통혁신과제는 디지털 통합 행․재정 시스템 중심으로

※ 단위업무관리 시스템 활용을 일상의 업무로 정착

•  자율혁신과제는 주민이 원하는 구체적 성과창출에 기여하는 과제 중심으로 추진

□ 디지털 통합 행․재정 시스템과 연계된 공통혁신과제 추진

○  ‘07년에 도입되는 디지털 통합 행․재정 시스템의 성공적 정착을 위하여 시스템과 관련된 과제 중심으로 집중 추진

-  ‘선택과 집중의 원리’에 의거 시스템 활용도가 높은 필수  과제 위주로 과제수 대폭 조정(7개 ⇒ 5개)

≪교육청 공통혁신과제 추진내용≫

’06년 과제				’07년 과제
필수 (6개)	고객 중심	•민원․제도 개선 •정보공개 개선 •정책홍보		필수 (5개)	시스템 활용도가 높은 과제	•성과관리(BSC) 개선 •지식관리(KMS) 개선 •업무관리(일방식) 개선 •예산회계(재정) 개선
	성과 중심	•BSC 시스템 도입 •지식관리 개선 •일하는 방식 개선			성과 홍보 중심 과제	•정책홍보
선택 (1개)	•정책품질관리 •기록물관리 개선 •행정서비스전달체계 개선			선택 ( - )

○ 선도 교육청(‘05년 지정)을 중심으로「혁신포럼」구성(’07. 1)

*  성과관리(부산), 지식관리(서울), 업무관리(충남), 예산회계(충북), 정책홍보(인천)

-  혁신포럼에서는 시스템과 관련된 과제의 효과적인 정착,   연계성 확보 방안 등을 연구, 대표적 성공사례를 창출․확산

□ 성과 위주의 자율혁신과제 추진

○ 민원․제도 개선, 정책품질 향상, 고객만족도 제고 등 3개 분야에 걸쳐 행정서비스를 획기적으로 개선할 수 있는 과제군(群)을 교육부와 교육청이 협의 확정(‘07. 1)한 후,

-  교육청별로 지역의 실정에 맞는 분야별 1개, 총 3개 과제를 자율 선정하되 활용도, 파급효과 등 성과를 우선 고려

○ 그 외에 교육청에서 별도의 과제를 자체 발굴하여 신청한 경우, 교육부의 별도 심사를 거쳐 자율과제로 인정

≪자율혁신과제 예시 : 추후 확정≫

중점 분야	자율혁신과제
민원․제도 개선	◦안전한 급식을 위한 급식재료 전자조달(경북) ◦중․고등학교 전학 온라인 서비스 시행(대구, 울산 강남) ◦학원 관리프로그램 개발을 통한 대민서비스 향상(광주 동부)
정책 품질 관리	◦단위학교 용역사업 지역단위 공동발주 체제구축(전북 군산) ◦학교단위 지원행정 서비스 서포터즈단 구성․운영(경기) ◦스쿨 폴리스 운영(부산)
고객 만족 제고	◦사이버 가정학습 지원(서울 : 꿀맛 닷컴) ◦평가체제 구축 및 개인별 통지프로그램 개발․적용(충남) ◦장애 학생 기초생활지도 대학생 멘토링제 운영(강원 강릉)

□ 혁신현장 이어달리기 실시

○  혁신사례 공유 및 자율혁신과제에 대한 논의의 장으로 활용

○  월 1회, 교육청별 순회, 공통혁신과제 포럼과 병행 실시

-  교육청의 사례발표를 줄이고 포럼 위주로 운영하여 효율성 제고

□ 교육청에 맞는 혁신브랜드의 발굴․육성 계속

○  ‘06년 지방교육혁신 경진(BP)대회 등을 통하여 성과가 검증된 우수 혁신과제를 중심으로 브랜드 발굴․육성(‘07. 3)

○  기존 브랜드의 집중 관리로 국민 체감도가 높은 브랜드 창출

3. 시스템 중심의 혁신교육 강화 및 혁신역량 교육 지속 추진

• 통합시스템을 일하는 방식으로 정착시키기 위한 혁신 교육과 혁신 역량을 강화하기 위한 교육을 지속적으로 실시

• 교육청의 특성에 맞는 핵심 혁신역량을 향상시키는데 집중

□ 통합시스템을 조기정착 시키기 위한 상시 학습체계 마련

○  교육부에서는 동영상 및 교육교재 등을 개발 지원, 시․도 교육청에서는 사용자 교육 실시(‘07. 2~3월, 전직원 대상)

○  교육청 연수원에 통합시스템 활용 교육과정 개설․운영

○  교육부에서 e-러닝 사이버 교육프로그램을 개발, 누구나,   언제든지 학습이 가능하도록 추진(‘07. 2~3월, 전직원 대상)

□  계층별․수준별 차별화된 혁신역량 교육 지속적으로 실시

○  교육 프로그램 유형을 교육 대상자의 수준에 따라 기본․심화․특화의 3가지로 구분하여 차별화 된 교육 실시

- 이제까지 집중하였던 기본교육은 내용을 보완, 지속 실시

- 실질적, 구체적인 심화교육 프로그램 개발(예 : 컨설팅기법)

- 기관특성, 학교특성에 맞는 교육을 특화교육으로 개발

○  교육대상을 리더․중간관리자․일반직원으로 구분, 각 직급에 맞는 교육프로그램을 제공

- 신규 임용자에 대한 교육은 직급에 관계없이 상시 실시

<교육청 혁신교육 프로그램 >

교육유형 교육대상	기본	심화	특화
리더	∙혁신의 이해 (신임) ∙공통혁신과제 ∙학교혁신 모델	∙혁신리더십	∙디지털 통합 행․ 재정시스템 이해
중간관리자	∙혁신의 이해 (신임) ∙공통혁신과제 ∙학교혁신 모델	∙혁신리더십 ∙학교혁신 컨설팅 기법 ∙문제해결 역량	∙디지털 통합 행․ 재정시스템 이해 및 활용역량
일반직원	∙혁신의 이해 (신임) ∙공통혁신과제 ∙학교혁신 모델	∙학교혁신 컨설팅 기법 ∙문제해결 역량	∙디지털 통합 행․ 재정시스템 이해 및 활용역량

<혁신교육 프로그램별 운영내용>

프로그램명	주요 교육내용	운영방법 및 시기
혁신의 이해	- 혁신마인드 함양 교육	집체교육(수시)
공통혁신과제의 이해	- 교육청에 맞는 공통혁신과제 검토, 활용방법 모색 - 선도 교육청, 후발 교육청간 경험공유, 의견교환	포럼(4～12월) * 발표, 토론 중심
학교혁신 모델의 이해	- 행정혁신과 학교혁신이 융합된 모습 모색 - BP대회에서 발굴된 사례중심 추진 내용 ,방법 등	on-line 교육, 순회강연(4～9월)
과학적 문제해결 역량	- 혁신을 업무에 적용하는 구체적 방법을 사례중심으로 교육	집체교육 및 순회 강연(5～7월)
디지털 통합 행․재정 시스템 활용역량	- 4대 혁신과제 시스템에 대한 이해 및 업무 적용 교육	집체교육 및 순회 강연(1～12월)

4. 지속적인 혁신 추진을 위한 혁신 관리기반의 강화

•  참여형 혁신네트워크 활성화로 혁신 체계 강화

• 혁신진단․평가․컨설팅 시스템, 혁신성과 공유․확산체제 확립

□ 참여형 혁신 네트워크 활성화

○   지역혁신협의회 등 지역 내의 협의체 활성화, 교육청간 “온라인 혁신공유방” 활성화로 정보공유 강화(‘07. 1~12)

○ 교육청간, 교육청과 지자체, 대학, 민간기업 등 상호 연계, 공동연구, 혁신정보･인력교류, 자문 등 수행(‘07. 1~12)

○  “혁신 서포터즈”, “혁신 모니터단”, “학부모 혁신 패트롤” 등 참여형 혁신 네트워크 활성화(‘07. 3~12)

□ 지방교육혁신종합평가를 혁신관리의 기제로 활용(‘07. 11)

○  혁신종합평가시, 시․도 및 지역교육청, 학교혁신 지원 수준 등의 지표를 반영, 지역교육청 및 학교혁신을 지속 관리

○  평가와 재정지원의 연계강화를 통한 교육청간 경쟁 유도

□ 혁신 컨설팅을 혁신진단, 혁신종합평가 등과 연계(‘07. 3~12)

○  혁신진단 결과 우수기관은 혁신 촉매자로 육성하고 열위 기관은 맞춤형 컨설팅, 상호 네트워크를 구축․정보교류

○  평가위원 위주로『컨설팅단』을 구성, 전문적 컨설팅 실시

□ 혁신성과 공유․확산 및 혁신홍보의 전략적 관리

○  혁신경진(BP) 대회 실시(‘07. 9) 계속, 성공사례 창출․확산

○  ‘e-교육혁신’, ‘e-교육소식’, PCRM 등  다양한 매체 활용

○ 지역 여론 주도층을 혁신 서포터즈로 위촉,  필요시 교육관련 단체들과 포럼 구성 등 참여형 홍보 활성화(‘07. 3~12)

학교혁신 지원

1. 교육청의 지원체제 강화, 학교의 자발적 참여 유도

• 교원의 자발적 참여를 유도하기 위해 교육청의 지원기능을 강화하고, 교육부는 평가를 통해 간접적으로 체크

□  교육청의 학교혁신 지원체제 강화

○  학교혁신의 애로 청취, 지원하는 web 기반의 컨설팅단을 시·도 교육청에 구성, 학교혁신을 체계적으로 지원(‘07. 3)

* 인천교육청 사례 (ES 나르미, Edu-Call 지원단 - 혁신 전문가, 혁신 선도그룹이 학교 현장을 방문, 혁신교육/혁신경영 등을 컨설팅)

○  학교평가지표에 혁신성과지표가 포함되었는지 여부를 교육부 혁신종합평가지표에 포함, 학교 혁신 유도(‘07. 7~12)

○  교육부와 교육청 중심 Top-down 방식 과제선정을 지양하고 학교별 혁신과제를 구성원이 협의 선정하도록 추진(‘07. 4)

○  지역교육청 혁신진단지수(GII)에 학교현장의 자발적 참여를 유도한 실적 반영(‘07. 7)

□ 혁신 네트워크 활성화로 학교내외의 역량 결집 유도(‘07. 3~12)

○  NGO, 대학 등 지역사회와의 소통체제를 강화, 지역의   인적자원을 혁신의 유력한 기제로 활용

* “학교혁신패트롤”, “학교혁신컨설팅단” 등 ‘열린 혁신네트워크’ 등

○  학부모회ㆍ학교운영위원회를 학교혁신에 대한 학부모들의 의견을 수렴하는 ‘수요자 참여형 혁신네트워크’로 활용

* “혁신아이디어 학부모 공모”, “학교혁신 학부모 모니터단”

○  학교간, 교육청․학교간, 교과별 네트워크 활성화로 공동 연구·실천, 혁신기법·정보·인력 상호교류

2. 교원의 혁신 마인드 제고를 위한 혁신학습 지원

•  ‘06년 ’학교혁신 원년의 해‘의 성과를 바탕으로, 학교혁신 정착의 요체인 교원의 혁신마인드 확립에 역점

•  교육부는 e-learning 등 교육 프로그램을 개발 지원하고  구체적 교육은 지역 실정에 맞게 교육청 중심으로 실시

□ 일반 교원을 대상으로 한 “학교혁신 e-learning 과정” 실시

○ “학교 혁신 e-learning 과정”을 개발, 혁신 점화 차원에서 전 교원의 참여 유도(‘06. 12 ~ ’07. 4) ※ [붙임2] 참조

○  자발적 참여를 원칙으로 하되, 적극 참여를 유도하기 위해 교육청 차원에서 인센티브 부여 여부 및 방법 모색

□  교육 대상자별 프로그램 유형을 세분화, 맞춤형 교육 실시

≪단위학교 혁신교육 프로그램≫

교육유형 교육대상	기본	심화	특화
리 더 : 학교장, 학운위 위원장	•혁신의 이해(신임) •학교혁신 모델	•혁신리더십	•전문능력 개발 •공동체와의 협력화
혁신담당교사	•혁신의 이해 •학교혁신 모델	•학교문화의 혁신 •혁신 컨설팅 기법 •문제해결 역량	•교육활동 혁신 •생산적 학교 문화 구축
일 반 교 사	•혁신의 이해(신임) •학교혁신 모델	•혁신 역량 강화 •문제해결 역량	•교육활동 혁신 •생산적 학교 문화구축

≪혁신교육 프로그램별 운영내용≫

프로그램명	주요 교육내용	운영방법
혁신의 이해	- 혁신마인드 함양 교육	- 집체교육(연중 수시)
학교혁신모델의 이해	- 행정혁신과 학교혁신 융합 - BP대회에서 발굴된 사례중심	- on-line 교육(4~9월)
학교혁신 컨설팅 기법	- 학교혁신 모델 이해 - 학교혁신 컨설팅 기법 교육	- 집체교육(5~7월) - 순회강연(8~12월)

3. 현장 적합성과 수요자의 감응도가 높은 과제 추진 유도

•학교혁신은 교장 중심으로 학교 내외의 역량을 집중하여 추진하되, 현장에 실질적 도움을 주는 과제 중심으로 추진

• 학생/학부모 등의 고질민원 해소를 통해 수요자 만족도 제고

□ 현장과 수요자 중심의 혁신과제 추진(‘07. 4~12)

○  학교의 기획력 제고, 학교 안전, 방과후 학교, 학교 급식 개선 등 현장의 필요성과 수요자의 감응도가 높은 과제를 추진

○  교육부와 교육청에서는 그간의 성과를 바탕으로 10개 내외의 대표적인 학교혁신과제를 제시하고(‘07. 2월 중),

-  각 학교에서는 구성원이 협의, 학교와 지역의 실정에 맞는 2-3개의 과제를 선정, 중점 추진

○  그 외에 학교에서 별도의 과제를 자체 발굴하여 신청한 경우, 교육청의 별도 심사를 거쳐 학교혁신과제로 인정

≪학교혁신과제 예시≫

○ 우수 대학생 활용, 저소득층 학생의 학력격차 극복(경북 포항여고)

○ 자득형 학습교재 개발로 학생 및 학부모의 만족도 제고(서울 명지고)

○ 학부모 연계 생활지도로 폭력 예방과 신뢰 구축(인천 명현중)

□ 혁신성과 발굴 및 공유․확산

○  시․도 교육청별, 학교급별 혁신 선도학교를 지정·지원(‘07. 3) 모범적 학교혁신 사례 도출

※ 혁신 선도학교는 시․도교육청의 자체 연구(시범)학교로 지정․운영

○  혁신 경진 대회(BP), 혁신선도학교 운영 성과를 바탕으로  매뉴얼 제작·배포 및 담당 교사 워크숍 개최(‘07. 하반기)

○  각 학교의 주력 과제 1-2개를 선정, 상호 학습하는 ‘혁신  컨퍼런스’ 개최(‘07. 7~12)

* 서울 영서중: “지역사회 인적·물적자원을 활용한 방과후 교육과정” 운영

Ⅳ. 추진일정

교육청 혁신 관리

분 야	세부 추진과제	추진주체	추진일정(월)
			1～3											4～6					7～9			10～12
1.디지털 통합 행․재정 시스템 의 정착	1.1 통합 시스템의 조기정착	교육부	1			~						3
	1.2 통합 시스템의 고도화 추진	교육부												4					~			12
2.시스템 중심의 공통혁신과제 및 성과 위주의 자율혁신과제 추진	2.1 통합시스템과 연계된 공통혁신과제 추진	시도교육청												연					중
	2.2 공통혁신과제에 대한 혁신포럼 구성․운영	교육부 시도교육청	1, 2, 3,											4, 5, 6, (매월					7, 8, 9, 개최)			10,11,12
	2.3 성과 위주의 자율 혁신과제 추진	교육부 시도교육청												연					중
	2.4 혁신 현장 이어달리기 실시	교육부 시도교육청	1, 2, 3,											4, 5, 6, (매월					7, 8, 9, 개최)			10,11,12
	2.5 혁신 브랜드의 발굴․육성 계속	시도교육청												연					중
3.시스템 중심의 혁신교육 강화 및 혁신역량 교육 지속 추진	3.1 통합 시스템 조기정착을 위한 상시 학습체계 마련	교육부 시도교육청					2 ~				3
	3.2 신규자에 대한 혁신 이해 교육	시도교육청	(연											중					수			시)
	3.3 학교혁신 모델의 이해(on-line) 교육	교육부 시도교육청												4			～				9
	3.4 과학적 문제해결 역량강화 교육	교육부(4급이상) 시도교육청(5급이하)														5		～	7
4.지속적인 혁신 추진을 위한 혁신 관리기반의 강화	4.1 참여형 혁신 네트 워크 활성화	시도교육청												연					중
	4.2 지방교육혁신 종합 평가 실시	교육부																					11
	4.3 교육청 진단 실시	교육부																	7
	4.4 혁신 컨설팅 실시													3					~			12
	4.5 혁신 경진대회 실시																				9
	4.6 혁신 공유․확산 및 홍보													3					~			12

학교혁신 지원

분 야	세부 추진과제	추진주체	추진일정(월)
			1～3								4～6					7～9			10～12
1.교육청 지원 체제 강화, 학교의 자발적 참여 유도	1.1 web 기반의 학교혁신 컨설팅단 구성․운영	시도교육청								구성	(운								영)
	1.2 학교평가 시 혁신성과 반영	교육부 시도교육청														7 ~			12
	1.3 혁신 네트워크 활성화	시도교육청 단위학교									3					~			12
2.교원의 혁신 마인드 제고를 위한 혁신학습 지원	2.1 학교혁신 e-learning 실시	교육부	1 ~								4
	2.2 신규자에 대한 혁신의 이해 교육	시도교육청	(연								중					수			시)
	2.3 학교혁신 모델의 이해(on-line) 교육	시도교육청									4			～				9
	2.4 학교혁신 컨설팅 기법 교육	교육부 시도교육청											5 집		～ 체	7	8 (	～ 순	12 회)
3.현장 적합성과 수요자의 감응도가 높은 과제 추진 유도	3.1 현장과 수요자 중심의 학교혁신과제 추진	시도교육청 단위학교									4					~			12
	3.2 학교급별 혁신선도 학교 지정․지원	시도교육청 단위학교						지정			지원
	3.3 혁신 매뉴얼 제작․배포 및 워크숍 개최	시도교육청 단위학교														7 ~			12
	3.4 상호 학습의 혁신 컨퍼런스 개최	시도교육청 단위학교														7 ~			12

[붙임 1]

디지털 통합 행․재정 시스템 구축 향후 추진일정

		’06. 10～12월			’07. 1/4분기				’07. 2/4분기			’07. 3/4분기				’07. 4/4분기
		10	11	12	1		2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12
시스템구축/연계	단위업무매뉴얼시스템 - 업무관리 - 성과관리 - 지식관리 - 업무관리 - 재정관리	시스템구축			연계,테스트			운영시작/지역교육청 확산
	맞춤형통계DB	시스템구축			연계,테스트			운영시작/지역교육청 확산
	교부금시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	성과예산시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작/지역교육청 확산
	학교회계시스템	시스템구축			연계,테스트			시범학교 지정 운영(초중고)
	학교수용계획 및 학교신설	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	시설관리시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	BTL관리시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	지방채관리시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	학교지원시스템	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	중장기재정계획	시스템구축			연계,테스트			운영시작
	결산시스템				계획및계약			시스템구축
	전자결재시스템				계획및계약			시스템구축
	시스템서버구축				계획및계약			시스템구축
제도개선	학교회계기준	학교회계기준 제정(안) 마련
	복식회계 근거	초중등교육법 개정 근거 마련
	단위업무매뉴얼	정부 업무관리규정 참고 근거 마련
교육	실무자		토론회/워크숍		실습교육				교육 및 시범사용
	중간관리자				실습교육				교육 및 시범사용
	관리자				실습교육				교육 및 시범사용
	교재제작		동영상/PT/매뉴얼
	사이버교육		교재마련/홈페이지 제공					온라인 교육 실시
	교육과정운영				교육연수원 및 시도교육연수원 교육과목 개설 운영
홍보	홍보물제작				팜플렛 및 동영상
	홍보실시				공무원 및 대국민 홍보
	박람회개최								박람회개최
	홈페이지활용				홈페이지운영			상시 자료 제공 및 의견수렴․반영
	'07 e-러닝로드쇼								국내							국외
커뮤니케이션	시범운영추진단	선도교육청 연중 운영
	각종회의				분기별 교육감(부교육감) 회의 공감대 형성
	Help Desk					설치		온라인 상담, 대화방 운영
모니터링피드백	점검․보고				종합상황반 설치 및 서비스반 구성․운영
	만족도 조사											사용자			대국민

[붙임 2]

단위학교 교원 대상 e-learning 혁신과정 운영계획

□ 운영개요

○ 학습기간 : 2주(총 8기 운영)

○ 학습일정

기수	교육기간	정원
1기	2006.12.18.~ 2007.01.03.	초등: 2만명 중등: 2만명
2기	2007.01.08 ~ 2007.01.19.
3기	2007.01.22. ~ 2007.02.02.
4기l	2007.02.05. ~ 2007.02.16.
5기	2007.02.19. ~ 2007.03.02.
6기	2007.03.19. ~ 2007.03.30.	초등: 1.5만명 중등: 1.5만명
7기	2007.04.02. ~ 2007.04.13.
8기	2007.04.16. ~ 2007.04.27.

○ 학습과정 구성내용 및 교육프로그램 개발 담당교육청

차수 (담당)	내용		차수 (담당)	내용
1차 (교육부)	들어가기(opening & 과정소개) -“정부혁신의 이해” 포함		10차 (서울)	교육활동 혁신	교육과정 운영
2차 (대전)	단위학교 혁신역량 강화	단위학교 업무 효율화	11차 (전남)		수업 개선
3차 (경북)		학교 환경 개선 (일하는 방식 개선 포함)	12차 (충북)		교과 외 활동(재량활동)
4차 (경남)		변화 지향의 리더십 및 권한 위임	13차 (광주)		인성교육 강화, 생활지도·부적응자 지원
5차 (경기)		협동적 업무수행 및 의사결정 참여 촉진	14차 (부산)		학생평가, 학습부진아지도
6차 (대구)		교직원 전문능력 개발, 전문공동체 구축	15차 (울산)		방과 후 학교 운영
7차 (충남)		학교문화의 혁신 (정보공개의 개선 포함)	16차 (강원)		독서교육, 학교도서관 활성화
8차 (인천)		학부모와의 협력 강화 (서비스전달체계개선 포함)	17차 (제주)		학교자원 활용관리 효율화 & closing (final test 등)
9차 (전북)		지역사회 협력 강화